Антикоррупционная политика МОАУ «СОШ № 52» (далее - Политика) разработана принимая во внимание положения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ), Указа Президента РФ от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности  в области противодействия коррупции», положения Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и иного действующего законодательства согласно приложению.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

Антикоррупционная политика – деятельность МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 52» (далее – МОАУ «СОШ № 52») направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;  

Дача взятки - дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (статья 290 УК РФ);

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица                            (п. 1 ст.1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ);  

Коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;  

Коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих  коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;  

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им трудовых обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами управления образования, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации управления образования;

Получение взятки - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (статья 290 УК РФ);

Предупреждение коррупции – деятельность МОАУ «СОШ № 52» по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий                                                 (п. 2 ст.1 от 25.12.2008 № 273-ФЗ):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

НАЗНАЧЕНИЕ ПОЛИТИКИ.

2.1 Настоящая Политика является базовым документом МОАУ «СОШ № 52», определяющим основные принципы и требования, направленные на профилактику и предотвращение проявлений коррупции и соблюдение норм применимого антикоррупционного законодательства руководством, работниками и иными лицами, которые могут действовать от имени МОАУ «СОШ № 52»  и (или) представлять интересы МОАУ «СОШ № 52».

2.2. Политика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, внутренними убеждениями, а также гражданской позицией коллектива МОАУ «СОШ № 52».

2.3. Политика призвана сформировать единый подход к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции при осуществлении уставной деятельности МОАУ «СОШ № 52».

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

При создании системы мер противодействия коррупции МОАУ «СОШ № 52» основывается на следующих ключевых принципах:

 - Принцип соответствия политики МОАУ «СОШ № 52» действующему законодательству и общепринятым нормам;

-  Принцип личного примера руководства. Ключевая роль руководства МОАУ «СОШ № 52» в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции;

- Принцип вовлеченности работников. Информированность работников МОАУ «СОШ № 52» о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;

- Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Применение в МОАУ «СОШ № 52» таких антикоррупционных мероприятий, которые обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат;

- Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников МОАУ «СОШ № 52» вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства МОАУ «СОШ № 52» за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики;

- Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

ЦЕЛИ ПОЛИТИКИ.

Политика отражает приверженность МОАУ «СОШ № 52» и его работников высоким этическим стандартам, стремление к совершенствованию корпоративной культуры, следованию лучшим практикам корпоративного управления и поддержанию деловой репутации МОАУ «СОШ № 52» на высоком профессиональном уровне.

МОАУ «СОШ № 52»  ставит перед собой цели:

• сформировать у работников МОАУ «СОШ № 52» единообразное понимание позиции о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
• минимизировать риск вовлечения МОАУ «СОШ № 52» и работников МОАУ «СОШ № 52», независимо от занимаемой должности (далее – Работники), в коррупционную деятельность;
• обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к МОАУ «СОШ № 52» и Работникам;
• определить основные принципы противодействия коррупции в МОАУ «СОШ № 52»;
• установить обязанность Работников знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства Российской Федерации, а также процедуры по предупреждению коррупции.

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛИТИКИ.

В своей профессиональной деятельности Работники должны руководствоваться настоящей Политикой и нормами действующего антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

Директор МОАУ «СОШ № 52» отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных процедур, их внедрение и контроль.

Принципы и требования настоящей Политики распространяются на Работников, а также иных лиц в тех случаях, когда соответствующие обязанности прямо вытекают из норм законодательства Российской Федерации.

Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры МОАУ «СОШ № 52»  обеспечивает ознакомление новых Работников с положениями Политики и связанных с ней документов, а также проведение для Работников периодических информационных мероприятий в очной или 
дистанционной форме.

МОАУ «СОШ № 52», в рамках компетенции и (или) по мере финансирования проводит обучающие мероприятия, носящие специальный (целевой) характер, для Работников, выполняющих функции с высокой степенью коррупционных рисков либо участвующих в определенных антикоррупционных мероприятиях.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОГЛАСНО АНТИКОРРУПЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ.

4.1. Ответственность юридических лиц.

Нормы, устанавливающие ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, установлены в:

статье 19.28 КоАП РФ, согласно которой незаконное вознаграждение от имени юридического лица (незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением) влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа.

4.2. Ответственность физических лиц.

Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена статьей 13 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работникам следует знать, что при совершении преступлений коррупционной направленности на территории иностранного государства в отношении них будут применяться нормы и санкции законодательства той страны, на территории которой они совершат коррупционное преступление.

4.3. Ответственность Работников за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Политики.

Работники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за соблюдение норм действующего антикоррупционного законодательства Российской Федерации (приложение к Политике) и основанных на них принципов и требований Политики.

Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики и норм антикоррупционного законодательства Российской Федерации, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации

Принципы противодействия коррупции 

Принцип соответствия Политики действующему законодательству и общепринятым нормам. Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к организации.

Принцип личного примера руководства. Ключевая роль руководства шкалы в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

Принцип вовлеченности работников. Информированность работников школы о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения школы, ее руководителя и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учётом существующих в деятельности школы коррупционных рисков.

Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Применение в школе таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников школы вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства школы за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной Политики.

Принцип открытости. Информирование контрагентов, партнёров и общественности о принятых в школе антикоррупционных стандартах.

Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедрённых антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля их исполнения.

1. Принцип соответствия Политики действующему законодательству и общепринятым нормам. 
2. Принцип личного примера руководства.
3. Принцип вовлеченности работников. 
4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. 
5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур. 
6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания. 
7. Принцип открытости. 
8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. 

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

• Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изменениями и дополнениями)

Антикоррупционная экспертиза

Информация о подготовке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, а также о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещается на официальном сайте www.regulation.gov.ru в сети «Интернет».

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме документа в электронном виде на подготовленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, размещенные для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», просим направлять на электронную почту Министерства науки и высшего образования Российской Федерации: expreg@minobrnauki.gov.ru.

Методические материалы

Специализированный информационно-методический ресурс по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»

Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

Специальное программное обеспечение «Справки БК», размещенное на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы и на сайте http://www.kremlin.ru › structure › additional

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

Прием и запись обращений по «телефону доверия» осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.

Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.

Прием граждан по вопросам профилактики коррупционных правонарушений, предупреждению преступлений коррупционной направленности в 2024г.